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?1月16日上午舉行的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)新聞發(fā)布會上，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會主任顧軍介紹了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重大建設(shè)項目三年行動計劃（2024—2026年）》有關(guān)情況。上海市發(fā)展改革委副主任、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉，江蘇省發(fā)展改革委副主任、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任凌鳴，浙江省發(fā)展改革委副主任、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任陳海濤，上海市青浦區(qū)區(qū)長楊小菁，江蘇省蘇州市吳江區(qū)區(qū)長王國榮，浙江省嘉善縣縣長張錫鋒共同出席發(fā)布會，并回答記者提問。

??今年1月2日，長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會、滬蘇浙兩省一市發(fā)展改革委、蘇州嘉興兩市政府共同印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重大建設(shè)項目三年行動計劃（2024—2026年）》。這是示范區(qū)2024年1號文件，為示范區(qū)未來三年重大建設(shè)項目明確了路線圖、任務(wù)書和時間表，標(biāo)志著示范區(qū)建設(shè)向縱深推進，是推動實現(xiàn)規(guī)劃、土地、項目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機銜接的生動實踐。

??一、編制《三年行動計劃》的主要考慮

??重大項目是示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2021年執(zhí)委會會同滬蘇浙兩省一市發(fā)改部門、蘇州市、嘉興市聯(lián)合印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重大建設(shè)項目三年行動計劃（2021—2023年）》，建立示范區(qū)重點項目聯(lián)合推進機制，會同青吳嘉兩區(qū)一縣合力推進了115個重大項目建設(shè)，有力支撐了示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。去年6月，示范區(qū)執(zhí)委會會同兩省一市三級八方著手開展第一輪三年行動計劃實施情況評估，并啟動第二輪三年行動計劃編制工作，經(jīng)深入研究對接，于10月形成了三年行動計劃初稿。

??11月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會，強調(diào)“推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用”，強調(diào)“要加快長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完善示范區(qū)國土空間規(guī)劃體系，加強規(guī)劃、土地、項目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機銜接，加快從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新”。12月9日，中央?yún)^(qū)域辦與兩省一市召開示范區(qū)建設(shè)工作推進會，對下一步工作做了部署。

??根據(jù)座談會精神和示范區(qū)建設(shè)工作推進會要求，示范區(qū)執(zhí)委會會同各方對《三年行動計劃》進行全面深化完善，形成最終成果，于今年1月2日正式印發(fā)。主要有四方面考慮：

??1.塑功能。制定新一輪《三年行動計劃》是全面貫徹落實習(xí)近平總書記對長三角一體化發(fā)展重要指示批示精神的具體行動。本輪計劃重在推動更多功能性項目早出形象、快出功能，實現(xiàn)從形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)的躍升，推動示范區(qū)在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域取得更大突破，當(dāng)好長三角一體化發(fā)展的先手棋和突破口。

??2.做示范。制定新一輪《三年行動計劃》是推動規(guī)劃、土地、項目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機銜接的具體實踐。本輪計劃依據(jù)已批復(fù)的示范區(qū)總規(guī)、先行啟動區(qū)總規(guī)，重點聚焦先行啟動區(qū)，重點關(guān)注跨區(qū)域、跨流域、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群等項目，推動“一廳三片”集中示范和生態(tài)環(huán)境保護、設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)保障4大板塊分類示范。

??3.重銜接。新一輪《三年行動計劃》秉承共商、共建、共管、共享、共贏理念，延續(xù)集中示范和分類示范兩條實施路徑，延續(xù)“動態(tài)調(diào)整、滾動更新”的實施機制；接續(xù)支持上一輪《行動計劃》續(xù)建項目，同時圍繞示范區(qū)建設(shè)發(fā)展新階段新要求，更加強調(diào)項目成熟度，更加突出高能級、牽引性項目的落地，加快提升示范區(qū)集聚度和顯示度。

??4.強保障。制定新一輪《三年行動計劃》是兩省一市合力推進示范區(qū)建設(shè)的有力抓手。本輪計劃進一步完善重大項目聯(lián)合保障機制，進一步強化兩省一市三級八方在項目資金、土地等要素保障力度，同時加強向上爭取，為項目建設(shè)賦能，進一步調(diào)動項目實施主體積極性。

??二、《三年行動計劃》主要亮點

??新一輪三年行動計劃主要分為三個部分，包括總體要求、實施計劃和保障措施。聚焦“一廳三片”重點區(qū)域和生態(tài)環(huán)保、設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生服務(wù)四大重點領(lǐng)域，明確開展16項行動，共包括124個項目。主要內(nèi)容和亮點是：

??（一）突出集中示范，推動一廳三片出功能出效益

??新一輪《三年行動計劃》聚焦“一廳三片”重點區(qū)域，重點明確各片區(qū)2024—2026年建設(shè)目標(biāo)及年度重要功能性項目建設(shè)安排。

??水鄉(xiāng)客廳，作為兩省一市共建的綠色發(fā)展樣板區(qū)，在去年5月“一院跨三省”的方廳水院開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，將進一步在項目建設(shè)中跑出加速度，到2026年，“一點”方廳水院、“一心”創(chuàng)智引擎（一期、二期）、科創(chuàng)學(xué)園（一期）等功能開發(fā)項目基本投用，好風(fēng)景與新經(jīng)濟交融的新格局初步形成。“三園”江南圩田、桑基魚塘、“藍環(huán)”北環(huán)等生態(tài)修復(fù)項目正式運營。

??青浦西岑科創(chuàng)中心，華為研發(fā)中心目前正在進行主體工程收尾和內(nèi)部裝修，今年6月將正式交付使用，岑卜路、規(guī)劃六路等周邊道路將于上半年通車，西岑水質(zhì)凈水廠9月也將正式投用，其他周邊公建配套項目正在加速推進，將于2026年底前陸續(xù)建成。同時，西岑科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)加快推進，集企業(yè)辦公、研發(fā)中試、技術(shù)孵化、生產(chǎn)服務(wù)為一體的國際一流創(chuàng)新社區(qū)基本形成。

??蘇州南站科創(chuàng)新城，交通樞紐工程正加快建設(shè)中，將在今年滬蘇湖鐵路正式通車時建成啟用。集疏運道路工程也計劃于今年年底通車。水系綜合整治一期工程、市政道路、污水處理及公用配套設(shè)施等正加快推進，也將于2026年完工，站城一體的高鐵小鎮(zhèn)加快形成。

??嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心，科創(chuàng)綠谷研發(fā)總部綜合提升、浙大長三角智慧綠洲、浙大醫(yī)學(xué)院附二醫(yī)嘉興醫(yī)院等一批項目將在今年陸續(xù)開工，科創(chuàng)綠谷研發(fā)總部商業(yè)街、生態(tài)修復(fù)及配套等項目將于2026年底前陸續(xù)建成投用，集教育研發(fā)、國際交流、文旅文創(chuàng)為一體的特色創(chuàng)新中心加速形成。

??（二）突出分類示范，加快提升集聚度和顯示度

??新一輪《三年行動計劃》錨定生態(tài)環(huán)保、設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生服務(wù)四大領(lǐng)域，推動新一批展現(xiàn)新理念新模式的項目落地，加快提升示范區(qū)集聚度和顯示度。

??在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，圍繞加快構(gòu)建“一心、兩廊、三鏈、四區(qū)”生態(tài)格局，穩(wěn)步實施河湖生態(tài)修復(fù)、清水綠廊建設(shè)、河網(wǎng)水系連通、污染治理提升四項行動，推進17個項目建設(shè)。在完成元蕩23.9公里岸線全面貫通的基礎(chǔ)上，這一輪將實現(xiàn)淀山湖岸線的全面貫通，完成藍色珠鏈（二期）水環(huán)境、伍子塘流域綜合治理，太浦河后續(xù)工程也將開工建設(shè)，示范區(qū)生態(tài)基底將進一步錨固，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)將更加扎實。

??在設(shè)施互通領(lǐng)域，實施軌道交通引領(lǐng)、區(qū)域道路連通、特色交通構(gòu)建、數(shù)字智能支撐四項行動，共計38個項目。滬蘇湖高鐵、上海17號線西延伸將于2024年底建成通車，通蘇嘉甬高鐵、滬蘇嘉城際鐵路加快建設(shè)，如通蘇湖城際、嘉興至楓南市域鐵路也將在2024年啟動建設(shè)，軌道交通對示范區(qū)發(fā)展的帶動作用將進一步發(fā)揮。在前期已經(jīng)貫通的9條跨省對接道路基礎(chǔ)上，汾湖大道—興善公路、錦商公路—金商公路等跨省對接道路工程也將進一步加速建設(shè)。同時，數(shù)字空間的斷頭路也在加速打通，中國電信算力高效調(diào)度練塘樞紐將于今年年底建成投用，中國電信吳江算力調(diào)度中心、中國移動汾湖算力匯聚調(diào)度中心等項目也將在2026年底前陸續(xù)完工，中國移動上海5G生態(tài)谷數(shù)據(jù)中心、中國電信嘉興算力中心將在今年上半年開工建設(shè)，推動打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點。

??在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，以打造綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地為目標(biāo)，實施創(chuàng)新平臺共建、先進制造升級、文旅新經(jīng)濟培育、新型服務(wù)賦能四項行動，共計34個項目。目前一批標(biāo)志性項目正在加速推進，安踏上海總部、蘭鈞32Gwh動力電池、云頂新耀醫(yī)藥科技等項目將在今年建成投產(chǎn)，青浦復(fù)旦國際融合創(chuàng)新中心、吳江國家功能纖維創(chuàng)新中心、邁為泛半導(dǎo)體裝備、亨通5G及下一代高速通信產(chǎn)品、劍橋科技光電子產(chǎn)業(yè)化基地等項目將在今年陸續(xù)開工，同時，美的、康璞、恒力、網(wǎng)易、圓通、弘陽等一批總部項目也將于2025年底前全面建成投用，示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈共進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

??在民生服務(wù)領(lǐng)域，開展公共服務(wù)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、品質(zhì)人居標(biāo)桿、特色文脈傳承四項行動，共計22個項目。目前，復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心、吳江區(qū)第四人民醫(yī)院擴建等項目已開工建設(shè)，元蕩西岸片區(qū)城市更新、金澤古鎮(zhèn)風(fēng)貌保護等項目將在今年陸續(xù)開工，嘉善120急救中心、區(qū)域急診醫(yī)學(xué)中心、楓惠學(xué)校以及平望四河匯集等項目將在今年建成投用，推動實現(xiàn)示范區(qū)基本公共服務(wù)均等化和區(qū)域公共服務(wù)品質(zhì)整體提升。

??（三）突出落地見效，保障重大項目加快建設(shè)

??進一步加大資金、土地等要素保障力度，對列入三年行動計劃的重大項目優(yōu)先納入示范區(qū)先行啟動區(qū)專項資金支持范圍，優(yōu)先納入省、市土地指標(biāo)保障范圍，優(yōu)先推薦申報中央預(yù)算內(nèi)資金支持項目。同時，進一步完善項目推進機制。壓實工作責(zé)任，充分發(fā)揮項目建設(shè)主體作用；建立年度清單，分梯次動態(tài)篩選和調(diào)度項目；建立調(diào)度機制，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期專題協(xié)調(diào)解決困難；實行跟蹤反饋機制，依托示范區(qū)智慧大腦平臺，及時掌握項目進展和困難問題；實行評估考核制度，逐步建立項目評估考核制度，開展中期評估和末期全面評估。

??2024年長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會將會同兩省一市三級八方全面貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，堅持制度創(chuàng)新和項目建設(shè)雙輪驅(qū)動，把長三角一體化發(fā)展宏偉藍圖在示范區(qū)轉(zhuǎn)化為施工圖、實景畫，在為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行探路中交出更加優(yōu)異的答卷。

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