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靜安區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)區(qū)市場監(jiān)管局《靜安區(qū)經(jīng)營主體住所登記管理細(xì)則》的通知

關(guān)于批轉(zhuǎn)區(qū)市場監(jiān)管局《靜安區(qū)經(jīng)營主體住所登記管理細(xì)則》的通知

靜府規(guī)〔2025〕1號

區(qū)政府各委、辦、局,各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府:

??區(qū)市場監(jiān)管局《靜安區(qū)經(jīng)營主體住所登記管理細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府第119次常務(wù)會議通過,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請遵照執(zhí)行。

??上海市靜安區(qū)人民政府

??2025年1月27日

靜安區(qū)經(jīng)營主體住所登記管理細(xì)則

??第一條(目的和依據(jù))

??為進(jìn)一步落實《上海市經(jīng)營主體住所登記管理辦法》(滬府辦規(guī)〔2024〕2號)的規(guī)定,有效利用各類住所資源,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)經(jīng)營主體活力,持續(xù)推進(jìn)靜安區(qū)“一軸三帶”發(fā)展戰(zhàn)略和全球服務(wù)商計劃再升級的實施,進(jìn)一步營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,結(jié)合區(qū)實際情況,制定本細(xì)則。

??第二條(定義)

??本細(xì)則所稱經(jīng)營主體,是指從事經(jīng)營活動的公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構(gòu),個體工商戶和外國公司分支機構(gòu)。其中,除農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)、個體工商戶、各類分支機構(gòu)以外的經(jīng)營主體統(tǒng)稱為企業(yè)。

??本細(xì)則所稱經(jīng)營主體住所,是指依法登記的公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)的住所,合伙企業(yè)的主要經(jīng)營場所,個體工商戶和各類分支機構(gòu)的經(jīng)營場所。

??第三條(適用范圍)

??本區(qū)各類經(jīng)營主體住所的登記管理適用本細(xì)則。

??以軍隊、武警部隊房屋作為經(jīng)營主體住所的,不適用本細(xì)則。

??法律、法規(guī)、規(guī)章對經(jīng)營主體住所另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

??第四條(經(jīng)營要求)

??經(jīng)營主體在住所從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,遵守公序良俗,不得擾亂市場經(jīng)濟秩序,不得損害社會公共利益。

??涉及許可審批事項的經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)許可審批的規(guī)定。

??第五條(安全要求)

??經(jīng)營主體在住所從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的房屋使用安全、消防安全等義務(wù)。

??第六條(非居住用房)

??以非居住用房作為經(jīng)營主體住所,房屋不得是違法建筑,且不得使用配電間、避難層(間)和疏散通道等涉及生命、財產(chǎn)安全的專用部位(區(qū)間)。

??第七條(居住用房)

??以城鎮(zhèn)居住用房作為經(jīng)營主體住所的,房屋不得是違法建筑,且應(yīng)當(dāng)按照《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定,辦理改變房屋使用性質(zhì)的手續(xù)。

??第八條(會所用房)

??以住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共有的會所作為經(jīng)營主體住所的,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上且人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,由業(yè)主委員會出具證明文件。

??以住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不屬于全體業(yè)主共有的會所作為經(jīng)營主體住所的,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃部門審批的用途。尚未審批用途或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)且人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,并由業(yè)主委員會出具證明文件。

??第九條(住所使用證明)

??經(jīng)營主體辦理住所登記時使用自有房屋的,應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)權(quán)證;租賃他人房屋的,應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)權(quán)證和租賃合同。

??(一)經(jīng)營主體提供以下材料的,可以免于提交不動產(chǎn)權(quán)證:

??1.經(jīng)備案的租賃合同;

??2.經(jīng)營主體住所屬于旅館、賓館房間的,提交旅館、賓館營業(yè)執(zhí)照;

??3.經(jīng)營主體住所屬于商品交易市場內(nèi)場所的,提交市場經(jīng)營管理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

??(二)經(jīng)營主體使用的住所無法提交不動產(chǎn)權(quán)證的,應(yīng)當(dāng)提交以下證明材料:

??1. 屬于公有非居住用房的,提交公有非居住房屋租賃合同;

??2.屬于公用民防工程的,提交民防管理部門出具的有關(guān)文件;

??3. 屬于商業(yè)網(wǎng)點用房的,提交商業(yè)網(wǎng)點管理部門批準(zhǔn)文件;

??4.屬于已竣工未取得不動產(chǎn)權(quán)證房屋的,提交建設(shè)工程竣工驗收備案證明及房屋用途證明文件;

??5.屬于區(qū)政府規(guī)定的其他可以從事經(jīng)營活動的非居住用房的,提交房屋所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的證明文件,相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)載明房屋已通過安全鑒定。

??第十條(企業(yè)集中登記地)

??區(qū)政府授權(quán)區(qū)市場監(jiān)督管理局對集中登記地認(rèn)定程序、規(guī)范服務(wù)、加強管理等方面做出具體規(guī)定。

??經(jīng)認(rèn)定為企業(yè)集中登記地的非居住用房,供本區(qū)內(nèi)從事不擾民、不影響周邊環(huán)境和公共安全經(jīng)營項目的企業(yè)登記住所。

??第十一條(個體工商戶登記地)

??街鎮(zhèn)社區(qū)可以結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),利用社區(qū)服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等場地為社區(qū)內(nèi)從事居民服務(wù)業(yè)的個體工商戶提供登記地。區(qū)市場監(jiān)督管理局做好指導(dǎo)工作。

??已入駐個體工商戶可將營業(yè)執(zhí)照在經(jīng)營場所內(nèi)展示,并公布服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式等便民信息。

??第十二條(個體工商戶網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所)

??僅通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的,可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所。同一經(jīng)營者有兩個以上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)一并登記。

??第十三條(一址多照)

??符合以下情形之一的,可以將同一地址的非居住用房登記為兩個及以上經(jīng)營主體的住所:

??(一)經(jīng)營主體之間有投資關(guān)系,使用相同住所辦公的;

??(二)私募基金管理企業(yè)及其管理的私募基金企業(yè);

??(三)以本細(xì)則第十條、第十一條規(guī)定的房屋作為住所的。

??第十四條(一照多址)

??本區(qū)登記的經(jīng)營主體可以在登記住所以外開展經(jīng)營活動,無需向市場監(jiān)管部門申請辦理經(jīng)營主體登記備案手續(xù)。企業(yè)確有需要的,可以依法申請辦理分支機構(gòu)登記。在登記住所之外的其他場所從事與經(jīng)營范圍一致且不涉及行政許可的經(jīng)營活動、屬于同一登記機關(guān)管轄的企業(yè),也可以申請增加經(jīng)營場所備案。

??企業(yè)申請辦理備案時,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交備案申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,并提交符合本細(xì)則規(guī)定的房屋使用證明。首次辦理備案的,還應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。備案后,登記機關(guān)在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所一欄標(biāo)注“一照多址企業(yè)”,并通過企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的“經(jīng)營主體身份碼”公示經(jīng)營場所備案信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件置于備案場所醒目位置。

??第十五條(住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫)

??區(qū)政府授權(quán)區(qū)市場監(jiān)督管理局對本轄區(qū)內(nèi)具備信息化管理條件的非居住用房、集中登記地等房屋的地址、產(chǎn)權(quán)、類型、租賃及使用情況等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,并保持動態(tài)更新。

??經(jīng)營主體使用住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫中的房屋辦理登記,并依法取得房屋使用權(quán)的,可以免于提交住所使用證明。

??第十六條(綜合監(jiān)管)

??經(jīng)營主體住所應(yīng)當(dāng)具備特定條件但不具備的,或者利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的,由規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法等部門依法處理;涉及許可審批事項的,由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。

??第十七條(參照適用條款)

??本區(qū)外國企業(yè)在華常駐代表機構(gòu)住所的登記管理,參照本細(xì)則執(zhí)行。

??第十八條(實施時間)

??本細(xì)則自2025年2月10日起公布,2025年3月12日施行,有效期至2026年3月11日。

上海市各區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策公益咨詢電話:021-64398555




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